EuroWire , BRUSELAS : La Comisión Europea ha adoptado una nueva estrategia de política de visados de la UE que abre la puerta a la emisión de visados Schengen de entradas múltiples con períodos de validez que podrían extenderse más allá del máximo actual de cinco años, como parte de un impulso más amplio para modernizar los procedimientos y mejorar la coherencia entre los estados miembros.
En el documento de estrategia adoptado el 29 de enero, la Comisión Europea afirma que colaborará con los países Schengen para examinar opciones de visados de entradas múltiples con mayor validez para viajeros de buena fe, incluyendo turistas y visitantes de negocios con un sólido historial de uso legal de visados y que representen un bajo riesgo en los controles estándar. La Comisión describe enfoques como la renovación o prórroga de los visados de larga validez existentes tras una nueva evaluación, o la creación de una nueva categoría con una validez superior a cinco años.
La propuesta se complementa con las normas vigentes de estancias cortas de Schengen, que generalmente permiten estancias de hasta 90 días en cualquier período de 180 días en todo el espacio Schengen. Los visados de entradas múltiples permiten visitas repetidas dentro de su validez, pero no modifican la duración de las estancias permitidas por viaje. La estrategia de la Comisión enmarca los visados de mayor validez como una medida de facilitación para los viajeros frecuentes que cumplen con las normas, manteniendo al mismo tiempo los requisitos de control y las condiciones de entrada.
Cualquier ampliación del límite de cinco años requeriría cambios en la legislación de la UE . Según el Código de Visados de la UE, la validez de un visado Schengen uniforme no puede superar los cinco años, y los Estados miembros aplican un enfoque gradual para los viajeros frecuentes, basado en el uso legal previo. La estrategia de la Comisión establece que está prevista una revisión del Código de Visados como parte de su trabajo de 2026, que constituiría la vía legislativa para modificar el límite legal vigente.
El límite de cinco años sigue vigente
La estrategia también destaca las prácticas desiguales entre los Estados miembros en la expedición de visados de larga duración y la evaluación de los viajeros frecuentes, una brecha que la Comisión pretende reducir mediante normas más claras y enfoques comunes. Señala el crecimiento de la actividad empresarial transfronteriza y los flujos turísticos, y afirma que una mayor previsibilidad en la concesión de visados puede impulsar los vínculos económicos , manteniendo al mismo tiempo las garantías de seguridad y migración integradas en el marco de Schengen.
Un pilar central de la estrategia es la transición hacia un procedimiento de visado más digital. Los planes de la UE ya adoptados para la digitalización de visados incluyen la sustitución de la etiqueta adhesiva tradicional por un visado digital verificable electrónicamente, y la creación de una plataforma de solicitud en línea a nivel de la UE destinada a agilizar los trámites y reducir el papeleo. La Comisión ha vinculado esta transformación a un calendario más amplio para la modernización de los sistemas fronterizos y de seguridad, y se espera que la plataforma en línea esté operativa a finales de la década.
La estrategia de visados de la Comisión también está en consonancia con los importantes cambios en las fronteras exteriores de Europa , como la implantación en curso del Sistema de Entradas y Salidas, que registra las entradas y salidas de viajeros no pertenecientes a la UE que cruzan la frontera exterior Schengen. El sistema de autorización de viaje ETIAS de la UE para visitantes exentos de visado también está previsto que entre en funcionamiento a finales de 2026, lo que añadirá un nuevo nivel de información previa al viaje para ciertas categorías de viajeros.
Procedimiento digital y sistemas fronterizos
Más allá de las medidas de facilitación, la estrategia reitera que la política de visados sigue vinculada a los instrumentos más amplios de gestión migratoria de la UE . Hace referencia a disposiciones que permiten a la UE ajustar las condiciones de tramitación de visados en respuesta a la cooperación de terceros países en la readmisión de personas sin permiso legal para permanecer en la UE. La Comisión ha utilizado este mecanismo en los últimos años para ajustar los requisitos de visado, incluidos los plazos de tramitación y la expedición de visados de entrada múltiple, dentro de los límites establecidos por la legislación de la UE.
Por ahora, el límite de cinco años sigue vigente y los solicitantes de Schengen seguirán siendo evaluados conforme al Código de Visados vigente y las prácticas consulares nacionales . La estrategia de la Comisión establece la dirección para la futura legislación y su implementación, pero no modifica por sí misma los requisitos de elegibilidad, los requisitos de documentación ni la toma de decisiones en los consulados. Cualquier extensión de la validez de los visados de entradas múltiples más allá de cinco años dependería de una propuesta legal formal, negociaciones y su adopción por parte de los legisladores de la UE.
La estrategia de visados posterior a la UE podría ampliar los visados Schengen de entradas múltiples apareció primero en Irish Flash .